Rotterdam: vergunningplicht kamerverhuur al vanaf 3 kamers
Per 1 juli 2021 is de huisvestingsverordening van de gemeente Rotterdam gewijzigd. In deze verordening (voluit: “Verordening toegang woningmarkt en samenstelling woningvoorraad 2021”) zijn belangrijke wijzigingen doorgevoerd in de vergunningplicht voor kamerbewoning. Zo geldt de vergunningplicht voortaan al vanaf drie verhuurde kamers.
Vergunning voor kamerbewoning
Al jaren geldt de verplichting om een vergunning voor kamerbewoning te hebben indien in een pand kamers worden verhuurd aan vier of meer huurders. In de verordening zijn criteria opgenomen aan de hand waarvan wordt beoordeeld of een vergunning kan worden verleend.
Zo moeten de kamerbewoners studenten zijn, mag er door de kamerbewoning geen aantasting van het woonmilieu en de leefbaarheid in de buurt plaatsvinden, moet er ten minste 18 m² gebruiksoppervlak gemiddeld per persoon aanwezig zijn en mag er niet al een vergunning zijn verleend voor een ander pand binnen aan afstand van 50 meter.
Daarbij geldt dat een aanzienlijk deel van het grondgebied van de gemeente Rotterdam is aangewezen als zogeheten nulquotumgebied. Voor panden in deze gebieden worden überhaupt geen vergunningen voor kamerbewoning verleend. Het betreft de wijken Middelland, Het Nieuwe Westen, Kralingen West en Oost, Struisenburg en de Mathenesserweg.
Vergunning al nodig vanaf drie kamers
De criteria waaraan een vergunningaanvraag wordt getoetst veranderen met de nieuwe verordening niet. Wel wordt de vergunningplicht aanzienlijk opgerekt. Met ingang van 1 juli 2021 is een vergunning al vereist als er drie kamers (of meer) worden verhuurd.
Overgangsrecht bestaande situaties met drie of meer kamers
Deze vergunningplicht geldt ook voor bestaande situaties waarin drie kamers worden verhuurd. Ook voor deze bestaande situaties moet dus een vergunning worden aangevraagd. Wel is voor bestaande gevallen overgangsrecht in de verordening opgenomen. Tot 1 september 2022 worden aanvragen voor een vergunning voor bestaande situaties met drie kamers in beginsel gehonoreerd, mits op 30 juni 2021 al aantoonbaar drie kamers werden verhuurd in het betreffende pand. Er hoeft op grond van dit overgangsrecht niet voldaan te worden aan de gebruikelijke criteria. De huurders hoeven dus geen studenten te zijn en de afstandseis van 50 meter geldt niet. Wel kan de vergunning worden geweigerd indien naar het oordeel van het college door de kamerbewoning het woonmilieu en de leefbaarheid in de buurt worden aangetast.
Het overgangsrecht is ook van toepassing op situaties waarin (aantoonbaar) op 31 december 2019 al vier of meer kamers werden verhuurd. Voor dit soort bestaande situaties gelden – anders dan bij een vergunning voor een bestaande situatie met drie kamers – wel de voorwaarden dat het moet gaan om studenten, naar het oordeel van het college door de kamerbewoning het woonmilieu en de leefbaarheid in de buurt niet worden aangetast en er ten minste 18 m² gebruiksoppervlak gemiddeld per persoon aanwezig is. De afstandseis van 50 meter geldt voor dit soort gevallen niet.
Vanaf 1 september 2022 worden de aanvragen voor bestaande situaties wél getoetst aan alle criteria en is de kans op een vergunning aanzienlijk kleiner. Het is dus zaak op tijd de vergunning aan te vragen.
Tijdelijk géén nieuwe vergunningen voor kamerbewoning
De gemeenteraad heeft tijdens de behandeling van het raadsvoorstel voor de nieuwe verordening besloten dat tot 1 september 2022 géén vergunningen worden verleend voor nieuwe gevallen van kamerbewoning. Alleen voor bestaande situaties die vallen onder het overgangsrecht kan vergunning worden verleend. Hiertoe heeft de raad besloten met het oog op de overgangsperiode, waarin bestaande situaties kunnen worden vergund. De raad wil hiermee voorkomen dat nieuwe situaties al worden vergund voordat wellicht bestaande situaties de vergunning krijgen en daardoor op korte afstand van elkaar toch meerdere panden met kamerbewoning worden vergund.
Conclusie
De vergunningplicht voor kamerbewoning wordt met deze nieuwe verordening aanzienlijk uitgebreid. Tot 1 september 2022 hebben nieuwe gevallen van kamerbewoning (met drie of meer kamers) geen kans op een vergunning. Voor bestaande situaties is dat anders. Voor die gevallen geldt overgangsrecht. Verhuurt u drie (of meer) kamers in een pand en heeft u nog geen vergunning voor kamerbewoning? Zorg dat u tijdig de vergunning aanvraagt, want vanaf 1 september 2022 wordt het verkrijgen van een vergunning nóg moeilijker.
Heeft u vragen over de vergunning voor kamerbewoning en de nieuwe verordening? Neem dan contact met ons op!
Klik hier voor de tekst van de verordening (inclusief de toelichting).
