Aanbesteden: Wat – Hoe? | Opschortende termijn bij aanbestedingen geldt alleen tegenover inschrijvers
De opschortende termijn waarbinnen de overeenkomst nog niet wordt gesloten, geldt alleen tegenover inschrijvers. Als een ondernemer die geen inschrijving indiende een kort geding start, is de aanbestedende dienst niet verplicht is om de aanbesteding te schorsen.
In een recent vonnis van de voorzieningenrechter Gelderland had een ondernemer bezwaren tegen de prijsstructuur in een SAS-aanbesteding. Die bezwaren legde zij uiteindelijk in een kort geding voor aan de voorzieningenrechter. Dat kort geding startte ze echter pas nadat de inschrijvingstermijn was geëindigd, maar voordat de opdracht voorlopig was gegund. De aanbesteder schortte de aanbesteding niet op en gunde de opdracht voorlopig toen het kort geding nog liep. Nog voordat er vonnis was gewezen, waren de overeenkomsten definitief gesloten.
Dat is niet onrechtmatig. De voorzieningenrechter oordeelt dat artikel 2.131 Aw, de basis van de opschortende termijn, niet geldt immers niet voor een SAS-procedure. Daaraan kan dus geen opschortende werking worden ontleend.
Los daarvan moet een aanbesteding op grond van artikel 2.131 Aw alleen worden geschorst, als het kort geding betrekking heeft op de gunningsbeslissing. Verdedigbaar wordt aan die voorwaarde niet voldaan, bij een kort geding van een ondernemer die geen inschrijving indiende een kort geding start tegen de prijsstructuur. Bovendien geldt de opschortende termijn pas nadat de opdracht voorlopig is gegund en niet vóór die tijd. Een kort geding starten voordat de opdracht voorlopig is gegund, schort de aanbesteding dus niet automatisch op.
In dit kort geding werden de vorderingen overigens afgewezen omdat de vorderingen pas na het verloop van de inschrijvingstermijn zijn ingediend. Naar het oordeel van de voorzieningenrechter was dat niet proactief. Het blijft dus zaak om voor vorderingen die het 'lichaam' van de aanbesteding betreffen zo snel mogelijk via een kort geding te starten. Bij voorkeur voordat de inschrijvingstermijn eindigt.
Meer weten over de opschortende werking van een kort geding? Neem dan contact op.
Blogreeks 'Aanbesteden: Wat - Hoe?'
Deze blog is onderdeel van de blogreeks ‘Aanbesteden: Wat – Hoe?’, waarin Joris Bax, advocaat bij Brackmann, zijn inzichten en reflecties deelt over actuele thema’s binnen het aanbestedings- en bouwrecht.
Aanbesteden: Wat – Hoe? | Indiening van het UEA
Van wie moet een Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) worden ingediend? In ieder geval van de inschrijver zelf. Dat lijkt vanzelfsprekend: de aanbesteder moet immers kunnen toetsen of de inschrijver voldoet aan de uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen. Daarnaast bevat het UEA belangrijke informatie over de partij die, als de opdracht wordt gegund, de opdrachtnemer zal zijn.